面试热点预计阅读 10 分钟让更多人用上、用好住房公积金-半月谈 中共中央宣传部委托新华通讯社主办 互联网举报中心 中国搜索 站内搜索 首页 首页 今日谈 时政讲解 评论 基层治理 考试服务 文化 教育 APP下载 联系我们 招聘信息 版权声明 半月谈简介 半月谈荣誉 领导人关怀 人物风采 商务合作 公司资质 时政小测验 旅游政策 主题活动 时事讲堂 时事热词 要闻 调研基地巡礼 社情民意调查 大编辑部 编读往来 红色旅游 校园行 游动中国 行思中国 品牌资讯 品牌活动 品牌前沿 汽车行动 产业新锐 品牌视界 老字号 案例展示 走近民族品牌 新时代新气象新篇章 要闻动态 培训计划 基层作为 专家智库 品牌践行 美丽乡村 脱贫攻坚 扶贫先锋 改革创新 改革开放40年 区域经济 区域风采 长江经济带 党建 国企党建 基层党建 非公党建 理论学习 组织活动 视频 良品在行动 品牌故事 智能科技 一县一品 文化旅游 2019全国两会 新中国成立70周年 不忘初心牢记使命 重走长征路 学习站·时政学习 支援抗击新冠肺炎 驰援武汉 汽车行动 要闻动态 学习站·郑州二七 学习站·株洲 学习站·温州龙湾 学习站·温州鹿城 学习站·北京 学习站·浙江 学习站·山东 学习站·四川 学习站·福建 学习站·广东 学习站·陕西 学习站·重庆 学习站·贵州 学习站·新疆 学习站·内蒙古 学习站·辽宁 学习站·河北 学习站·安徽 煤博会 云上煤博 煤博资讯 煤博光影 云展馆 魅力榆林 往届回顾 绿水青山就是金山银山 青椒计划 粤美新农村 奋进新征程 建功新时代 品读 谈谈有话说 聚焦生活服务业数字化 火种计划 举起手机改变家乡 专家库 健康中国·大家谈 健康中国·大家谈 短视频直播助力数字乡村 学习进行时 奋进强国路 阔步新征程 新时代巾帼楷模 1科研工作者 2教育工作者 3基层干部 4大国工匠 5新业态从业人员 6文化工作者 7医务工作者 8脱贫攻坚、乡村振兴的奋斗者 9公益志愿工作者 10体育工作者 11企业家 12传承好家风好家教的贡献者 13其他类别 文化中国行 学习贯彻党的二十届三中全会精神 “电”亮中国 家国同春 四海共享 听·新春之声 鉴·文化中国 品·民俗年味 观·万家灯火 报效祖国 建功西部 谈语文 伊利创意传播大赛 家国同春 四海共享 电力服务在基层 更多 经济 微思政 人物 军事 国际 地方观察 焦点深谈 解码城市 企业资讯 谈视频 科技 生态 活动 健康 党建 民生话题 乡村振兴 京港合作 健康中国 学习站 品牌工程 半月谈家园 谈语文 让更多人用上、用好住房公积金 2026-07-21 14:53 来源:半月谈网 分享到: 作者:李成 “公积金账户余额不少,要用上却不容易。”社交媒体相关话题中,群众反映公积金难用的声音并不少见。近年来,住房公积金缴存余额快速攀升,从2020年末的7.3万亿元增加到2024年末的10.93万亿元。 “十五五”规划纲要将“深化住房公积金制度改革”列为完善住房保障体系的重要内容之一。近期,住房城乡建设部公布了《住房公积金管理条例(修订征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。住房公积金如何能提高使用效率、扩大缴存覆盖面,引发社会各界广泛关注。 让安家更从容 自1991年在上海率先试点、1994年全面推广以来,住房公积金制度已运行30余年。30多年来,住房公积金在支持职工购房需求、改善居住条件、助力城镇化建设等方面发挥了重要作用。 首先,有力支撑了刚需购房。2024年,公积金发放个人住房贷款约1.3万亿元,其中首套房贷款占比和40岁以下借款人占比均超过80%。这说明公积金有效帮助年轻人实现了从“漂”到“稳”的安居梦。不妨举个直观的例子:如果贷款100万元购买首套房、分30年还清,现行公积金利率比商业贷款低约0.45个百分点,总利息能省下近10万元。 江苏省常州市住房公积金管理中心工作人员为企业员工介绍公积金政策 季春鹏 摄 其次,从“以购为主”走向“租购并举”。面对新市民、青年人以租房为主或以租房为过渡安排的现实需求,近年来公积金提取政策持续向租房倾斜。2024年,全国有2200多万人提取公积金支付房租,提取金额达2721亿元,同比增长超三成。北京、上海、成都等多地还推出“按月提取、直接付租”等服务,报销前自己不用先垫钱,系统每月会自动把钱打给房东,缓解部分租房群体的现金流压力。 再次,为保障性住房建设注入大量资金。按照目前的制度安排,公积金增值收益在提取风险准备金和管理费用后,全部用于城市廉租房、公租房建设补充资金。所谓增值收益,简单说就是公积金存贷利差等产生的收入。2024年,全国住房公积金增值收益达1489.71亿元,其中提取上述建设补充资金1149.22亿元,实实在在地帮助了中低收入家庭改善住房条件。 最后,改革创新试点不断突破。如老旧小区改造、灵活就业人员缴存、贷款异地办理等方面,各地都在不断探索公积金的使用途径、增量来源,降低公积金的使用门槛。公积金正在从“一城一策”走向“区域通认”,让人才流动更顺畅、安家更从容。 为何有时用不上、用不好 公积金制度尽管成绩显著,但面对人口、就业、城市建设等领域出现的新形势、新需求,原有的制度设计逐渐出现一些短板和改进空间。总结来看,这些问题集中体现在普惠、便利和智能三个方面。 在普惠性方面,覆盖面不够广,不同群体之间差距明显。以灵活就业群体为例,全国灵活就业人员缴存仅约219万人,而目前灵活就业者总量估计超过2亿人,外卖员、网约车司机、自媒体从业者等仍很难被纳入现有缴存体系。一些灵活就业人员由于没有稳定工作单位,提取手续更加繁琐,由此出现“有钱的不用、没钱的难用”的现象。 在便利度方面,使用场景偏窄,跨区域流动仍不顺畅。公积金使用依然高度集中于购房贷款和还贷提取,对租房、修房的支持力度还有待加大。比如老旧小区改造提取,虽说很多地方政策已经放开,但实际操作中容易卡在邻里协商、费用分摊等环节上,不少居民有心申请却无从下手。跨区域使用方面,虽然多地已取得积极突破,但从全国来看,各地标准仍不统一,群众异地办理贷款时也经常面临流程不清、审核周期偏长等问题。 在智能化方面,服务水平参差不齐,用户体验有待提升。目前,全国大多数城市已经实现公积金线上查询、线上提取等基础功能,但在实际操作中,各地发展并不均衡——有的地方已经做到“刷脸即办”、极速到账,有的地方还停留在“能查不能办”的阶段。一些地方的“跨省通办”虽在名义上开通了,实际办理时往往仍需人工核验、补充纸质材料。此外,如果需要办理断缴续缴、异地转移、租房提取等复杂业务,想找到清晰的操作指引并不容易。 改革向何处去 近年来,各地密集出台住房公积金相关新政:石家庄新增物业费提取场景;银川公积金使用场景延伸至直系亲属购房、支付契税等;深圳允许业主加装电梯时提取公积金……当前,群众居住需求已不局限在“买得起房”,住房公积金改革方向也应适配“租、购、改、养”等住房消费全过程。 结合地方探索实践,《征求意见稿》改革方向指向让公积金使用范围更宽、覆盖面更广。总结来看,还可聚焦三大关键任务统筹发力。 让更多人用得上。要打破“有单位才能缴”的旧观念,允许新就业群体等根据收入情况自主确定缴存金额,支持按周、按月灵活缴存。针对低收入群体缴存基数低、贷款难的问题,可考虑探索差异化贷款额度与利息补贴机制,简化提取证明手续,如探索允许以低保等身份证明替代部分收入证明材料。 让资金活起来。租房支持方面,可根据实际房租动态,放宽提取次数、上限限制,推广“按月提取、直付房租”模式。老旧住房改造方面,满足加装电梯、适老化改造等适配多种居住需求的使用场景,探索包括公积金管理机构、居民、财政在内的多方分担机制。加快推动全国公积金系统互联互通,逐步实现“异地受理、无差别办理”。 让服务“更聪明”。推动与金融、不动产、社保、税务等部门信息共享,加快从人工审核向系统智审转变。同时,构建智能风控体系,建立借款人画像,逐步实现自动审批、逾期预警和贷后动态管理,让“数据多跑路、群众少跑腿”。(作者系中国社会科学院经济研究所研究员) 责任编辑:王静 热门推荐 理论达人系列微视频 理论达人 | 国家安全就是你的安全(微视频) 理论应该怎么讲?看看这些年轻人…… 要闻top10 1、 深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中.. 2、 年中经济观察丨工业经济向新向优 .. 3、 基本建成交通强国将取得决定性进展.. 4、 外交部:日本当局妄图挑战战后国际.. 5、 中方就菲律宾在仁爱礁蓄意挑衅提出.. 6、 与你我相关,健康中国这样建设 7、 明码标价、信用可查……促家政服务业.. 8、 多家央企宣布增持回购 传递积极信.. 9、 暴雨黄色预警!京津冀等16省区市部.. 10、 消暑降温,欧洲民众为何追捧中国制.. 杂志图书订阅 更多 2026年《半月谈》 2026年《半月谈》 2026年《半月谈》 点击订阅 2026年《半月谈内部版》 2026年《半月谈内部版》 2026年《半月谈内部版》 点击订阅 2026年《时事资料手册》 2026年《时事资料手册》 2026年《时事资料手册》 点击订阅 2026年《品读》 2026年《品读》 2026年《品读》 点击订阅 半月谈简介 | 半月谈家园 | 招聘信息 | 联系我们 | 版权声明 | 商务合作 | APP下载 主办:半月谈杂志社 互联网新闻信息服务许可证:10120170055 网站备案:京公网安备11010702001529号 京ICP备16044242号 期刊订阅电话:400-081-2017 编辑信箱:bianji@banyuetan.org 举报电话:010-63072648 Copyright (C) 半月谈杂志社 2010-2025, All Rights Reserved 运营管理中心:半月谈新媒体科技有限公司 中国互联网禁毒公约 半月谈教育App 官方微信