乡间公路，两米多宽，刚好供一辆车通行。不巧的是，此路中“长”出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段出村的道路成了摆设，J县星火村的村民没少为废旧电线杆的事烦心。
“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党支马副书记指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头，悬空线杆不时见到，分布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民们开玩笑地抱怨到：“道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的‘脸色’。”
废旧线杆碍事，为啥不挪动个地？想请走，没那么容易，星火村党总支奚书记细数线杆的“娘家”，电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还在竖着呢！这么多单位的线杆，要挪得一家一家打电话咨询，打报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000块钱一根，挪地方更贵，一根得1万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月，星火村共34根废弃空杆要拔除，81根尚在使用的线杆要迁移，算算账，这笔钱对基层来说可不是小数目。
在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来也只解决了几根，拔线杆事本不大，却因“杆出多门”多头管理，在基层治理反倒成了盲区，根据县建设局调研统计，辖区内农村地区95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后，村主干道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，而线杆申请迁移周期长、费用高，给村里带来了较大经济压力。“解决不好这个问题，不仅村容村貌受影响，还会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
去年，J县大调研乡村废弃线杆的处理问题被县建设局上报到了县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题，“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转解决流程。”J县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制的过程。
打开J县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进流程图，这类疑难问题有着明确的流转规定，在流转图上可以看到：问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹协调责任分工，随后进入流转环节，协调单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容，然后由协调单位依据授权，发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力。
基层治理之策，不应聚焦于“头痛医头，脚痛医脚”，应该牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹兼顾，充分调动各方面的积极性，共同携手下好治理这盘大棋局。
作为治理体系的“底盘”，基层治理大有可为。方此“船到中流浪更急，人到半山路更险”之时，新时代的改革发展，亟待我们激浊扬清，兴利除弊，打通治理的“最后一公里”，激活治理的“末梢神经”，更好激发基层治理的效能。
