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申论精读

以治理效能更好激发创新效益(人民时评)

本文探讨如何以治理效能激发创新效益,提出增强预见性、提高精准度、注重“小快灵”三大策略,并结合动力电池回收、AI监管、外卖规范等案例说明。

2026-07-23
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本篇速读

本文探讨如何以治理效能激发创新效益,提出增强预见性、提高精准度、注重“小快灵”三大策略,并结合动力电池回收、AI监管、外卖规范等案例说明。

核心观点

  1. 1

    论点提炼

  2. 2核心论点:以治理效能更好激发创新效益是推进高质量发展的重要课题。
  3. 3分论点一:增强预见性,通过前瞻性制度规范既兜住底线又拓宽创新空间。

原文摘要

原文摘要

近年来,家用车车宽超标与停车位标准滞后、AI智能体落地引发信息安全与权责问题、预制菜产业规模扩大但概念与安全标准待明确等热点现象,凸显了新技术、新产品、新业态对配套标准与规范的高要求。如何以治理效能更好激发创新效益,成为高质量发展的重要课题。

增强预见性,才能既兜住底线,又拓宽空间。 以新能源汽车动力电池回收为例,国家有关部门提前制定国家标准,引导企业采用标准通用、易拆解回收的设计,推动绿色低碳发展。完善制度和规范需下好先手棋,有效应对风险并为创新引领方向。

提高精准度,才能既“管得好”,又“放得活”。 针对AI拟人化互动服务,相关办法采取包容审慎、分类分级监管理念,既划定安全红线,又鼓励民生领域探索。我国地域广阔、行业差异大,需因地制宜、精准施策,兼顾制度刚性与弹性。

注重“小快灵”,才能更好跟紧时代的节拍。 以外卖行业监管为例,从早期商户资质审核,到“明厨亮灶”、健康管理,再到近期整治“幽灵外卖”、加贴食安封签,制度规范直击痛点。习近平总书记指出要丰富立法形式,增强立法的针对性、适用性、可操作性。

发展是动态破题解题的过程,必须提高国家治理体系和治理能力现代化水平,以适应社会发展新趋势。

结构梳理

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    结构梳理

  2. 2开头引入:列举车宽位小、AI智能体、预制菜三个热点现象,提出核心问题——如何以治理效能激发创新效益。
  3. 3分论点一:增强预见性
  4. 4阐述:预见性可兜住底线、拓宽空间。
  5. 5案例:动力电池回收前瞻性制定国标。
  6. 6小结:下好先手棋,应对风险且引领方向。
  7. 7分论点二:提高精准度
  8. 8阐述:精准度可实现“管得好”和“放得活”。
  9. 9案例:AI拟人化服务监管采取包容审慎、分类分级。
  10. 10小结:因地制宜、精准施策,兼顾刚性与弹性。

论点提炼

  1. 1

    论点提炼

  2. 2核心论点:以治理效能更好激发创新效益是推进高质量发展的重要课题。
  3. 3分论点一:增强预见性,通过前瞻性制度规范既兜住底线又拓宽创新空间。
  4. 4分论点二:提高精准度,坚持包容审慎、分类分级监管,做到既管好又放活。
  5. 5分论点三:注重“小快灵”,以针对性强、可操作性高的制度及时回应新变化。

金句积累

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    金句积累

  2. 2如何以治理效能更好激发创新效益?这是推进高质量发展的一道现实课题。
  3. 3增强预见性,才能既兜住底线,又拓宽空间。
  4. 4提高精准度,才能既“管得好”,又“放得活”。
  5. 5注重“小快灵”,才能更好跟紧时代的节拍、创新的步子。
  6. 6发展就是破题、解题的动态过程。
  7. 7不断提高治理体系和治理能力的现代化水平,日新又新的中国必将给世界带来更多惊喜。

案例素材

案例素材

  • 新能源汽车动力电池回收:国家有关部门提前制定国家标准,推动企业采用标准通用、节约资源、易拆解可回收的设计,促进绿色低碳可持续发展。
  • AI拟人化互动服务监管:相关办法采取包容审慎、分类分级监管理念,划出危害国家安全等红线,同时鼓励在文化、养老等民生领域探索。
  • 外卖行业监管演进:从早期商户资质审核,到推行“明厨亮灶”后厨直播、配送人员健康管理,再到整治“幽灵外卖”和强制食安封签,制度规范直击痛点、不断细化。

规范表达

### 规范表达治理效能创新效益增强预见性兜住底线拓宽空间提高精准度管得好、放得活包容审慎分类分级监管因地制宜制度刚性与弹性小快灵针对性、适用性、可操作性动态解题治理体系和治理能力现代化

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分论点三:注重“小快灵”
  • 12阐述:及时跟进创新步伐。
  • 13案例:外卖行业监管不断细化。
  • 14引用:习近平总书记谈立法形式。
  • 15结尾总结:发展是动态过程,需提升治理能力现代化水平。